赓续农运精神、组建“萧绍美镇集群”、成为网红打卡地…这个小镇发展有新样！

今年以来

作为中共农民运动发轫地的衙前

迎来“高光时刻”

亚运即将到来

衙前镇如何建设

高质量产业新城？

今天下午，衙前镇党委书记施海勇走进萧山网直播间，围绕“红色衙前 产业新城”这一主题和网友展开对话。

短短一小时访谈

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今年是中国共产党成立100周年，也是衙前农民运动爆发100周年，在这个特殊的历史节点，衙前收获了社会各界的关注。

今年以来，中央广播电视总台、浙江日报、浙江新闻联播、各类新媒体对衙前农民运动的采访报道多达200余条。其中，央视二套先后播出了《红色金融路》和《共同富裕看浙江》。《红色金融路》栏目专程到衙前采访取景，介绍了党领导下的第一个革命金融机构——衙前信用合作社。《共同富裕看浙江》则聚焦凤凰村，介绍凤凰村如何推进共同富裕。

此外，今年衙前镇还成了党史学习教育的“网红打卡点”。截至目前，衙前农民运动纪念馆、杨之华纪念馆等党史学习基地累计接待参观人员2300多批次、近4万人次。

守好红色根脉

赓续农运精神

作为中国共产党领导下第一次有组织、有纲领的农民运动发轫地，衙前认真开展好党史学习教育，推进一系列工作。

#01

优化配套提温度

衙前镇重点围绕一馆四点史迹群做修缮提升，其中农村小学校旧址、东岳庙和李成虎故居等都已完成了改造。并投入2000万元打造凤凰驿游客服务中心，计划于国庆节前后投入使用。

#02

学术研究提深度

衙前镇与杭州师范大学历史学系合作，编写完成《探源红色根脉：衙前农民运动》一书。此外，衙前镇积极参与筹备衙前农民运动100周年学术研讨会，目前正面向全国学术界征集来稿。

#03

文艺创作提高度

衙前镇配合区里参与创作绍剧，即把瞿秋白、杨之华的革命爱情故事，改编成现代绍剧《秋之白华》，该视频也登上学习强国平台。

由衙前各领域干部群众参与制作的MV《唱支山歌给党听》，收获社会各界关注，创造了衙前微信公众号点击量新高。

三大核心任务

建设衙前新气象

环境面貌是城镇的外在美，衙前高度重视环境面貌的提升，通过“污水零直排、全域环境整治、美丽城镇创建”三大生态环保核心任务，美丽衙前建设有了新气象。

扎实推进污水零直排工程

ONE

总投资6000万元，建设范围达3平方公里，共计25个建设项目，其中生活小区13个，工业园区1个，八小行业59家，高分通过市级验收，两次进入全市红榜。

狠抓全域环境整治

TWO

开展“迎亚运”城市环境大整治、城市面貌大提升攻坚行动，对13条道路及4个入镇口进行整治。

落实市场化保洁机制，实现16小时镇区保洁全覆盖，投入370万元开建26个二级标准以上公厕，垃圾分类“四定一撤”进展顺利，走在全区前列。

落实拆违控违网格化管控，共拆除各类违建232处，近3万平方。并严格落实“建筑工地标准化三十条”，狠抓19个工地的扬尘污染治理。

全力创建美丽城镇

THREE

当前衙前镇大力推进工业特色型美丽城镇建设，争创省级样板，8月底将迎接省市区验收。

美丽乡村实现全域覆盖，目前凤凰村在创建示范村，5个村在开展提升村创建，有4个村通过了整治村验收。

美丽河道成效显著。西小江绿道全线贯通，成为了一条高品质滨水景观带。官河绿道已完成建设，成为省级2号绿道，各项便民设施越来越完善。

常态化平安保障体系

亚运惠民落到实处

6月下旬，衙前镇开展夏季治安集中整治专项行动，努力整治一批社会治安乱点、打击一批违法犯罪、消除一批治安隐患，确保全镇社会面平安“不出事”。除此之外，衙前镇拥有完善的常态化平安保障体系。

一是加强源头治理，化解隐患矛盾。围绕“初次信访事项化解、重复信访（积案）治理、依法终结信访事项”三大专项行动，及时化解重大涉稳问题。上半年全镇共排查调处矛盾纠纷280件，调处成功280件，涉案金额达255万余元。

二是加强技防。深入推进村社“雪亮工程”、人脸识别、智安小区建设，打造“平安村社数字工作室”，努力实现数字化精准治理。重点针对电信网络诈骗开展专项整治行动，通过入校入企入户反诈专题宣讲、制作发放宣传册和反诈围裙、全平台发送预警信息等方式，着力构建全社会共同参与的反诈新格局。上半年累计受理电信网络诈骗案件42起，落实劝阻15起，累计挽回资金损失63万余元，反诈工作初见成效。

三是提升人防。衙前群众自治热情高，目前“衙前虎哥”队伍，累计招募“虎哥”义警1588人，今年刚发布的“衙前华姐”志愿者品牌，首批招募便组建了192人的队伍。

此外，为了营造文明迎亚运的浓厚氛围，让亚运惠民落到实处，衙前镇在全镇13个村社发布亚运标语，营造文明迎亚运氛围。

并先后举办了浙江省“爱喜猫•篮协杯”篮球赛、百年农运西小江两岸龙舟赛、衙前镇职工乒乓球赛等赛事，其中篮球赛累计吸引观众10000余人次，充分点燃了全民参与亚运的热情。

同时，衙前镇积极开展群众性互动活动。举办“迎五四庆华诞 青年助力‘亚运时代’”广场志愿服务行动，让更多衙前人了解亚运、关注亚运、参与亚运。

分析客观条件

加快实现共同富裕

共同富裕是全社会关注的热点。衙前多次召开专题会议，学习传达省市区委会议精神，积极探索共同富裕的实现路径。

施海勇表示，作为萧山的红色名镇、工业强镇，衙前在加快实现共同富裕方面，具有一定优势：

敢改革敢创新，财政保障相对有力

改革开放以来，衙前大胆探索、抢抓机遇，发展为一个民营经济实力镇。今年上半年，已实现财政总收入9.76亿元，有力的财政保障是衙前贯彻落实共同富裕有关政策、提升民生保障水平的重要支撑。

好政策新机遇，区位优势日益凸显

衙前位于杭州、绍兴交界处，是两地推进融合发展的桥头堡、先行地。随着长三角一体化、杭绍甬一体化等发展战略的出台和落地，杭绍城际铁路开通、杭州中环开建，衙前迎来全新发展机遇。

面积小村社少，发展均衡性比较好

衙前区域面积仅18平方公里，下辖11个村、2个社区，紧凑的布局让镇村两级、各村社间联系紧密、认同感强，有利于工作整体推进。衙前各个村发展水平也较为均衡，去年各村集体可分配收入均突破200万元，农民人均纯收入均突破5万元。

有典型有经验，推进共同富裕先人一步

衙前凤凰村是共同富裕先行者，多年来通过践行村委带头、村民齐心的自力更生模式，“两腿走路、三治融合”的创新发展模式，先富带后富的带领发展模式，实现了从穷村到富村、上访村到全国文明村的转变。2020年，实现村级集体经济收入5324万元，村民人均收入72350元。

凤凰村在共同富裕工作方面的成功尝试和制度模式，给衙前提供了最亲身、最直接的经验借鉴，可以让衙前先人一步，从更高起点探索规划共同富裕有关工作。

下阶段，衙前将主要从6个方面积极开展工作，争当新时代共同富裕镇街排头兵。

抓转型升级“关键点”

衙前镇将通过挖掘存量潜力、实施数字赋能、发展总部经济、培育新兴产业、推进低效整治等举措来推进经济转型升级，做实共富基础。

抓东西发展“平衡点”

加快建设东片环橙（国际）科创中心和西片丝路智谷两大新型产业社区，努力打造东西两片经济增长极。牢抓杭绍一体化发展契机，向东做好104国道萧绍入城口改造工作和“杭州中环”绍兴至衙前段的建设启动，向西推进杭绍城际铁路衙前站配套设施建设，不断提升交通品质。

抓文化传承“创新点”

做好衙前农民运动相关历史考证、纪念馆集群提升、遗址修缮等工作，努力将衙前打造成为全省党史学习教育示范阵地。同时围绕生态宜居、产业发展、文化传承等方面建设官河历史文化街区，再现水乡古镇历史文化。

抓美丽建设“时间点”

围绕美丽城镇、美丽乡村、美丽河道建设全面展开。

抓数字赋能“破题点”

积极开发镇级数字驾驶舱特色应用场景，目前已开发“衙·门口”基层数字治理平台，用积分制来促进群众参与社会治理；建成全区首个食品安全监管数字系统，已排摸录入340家小餐饮小超市，将实现全流程监管。

 抓为民办事“暖心点”

衙前镇将加大医疗、教育等方面投入，满足群众最关注的需求：投资900万元，新建卫生院住院部。投资3000万元，启动建设9班制的公办幼儿园一个。同时将以党建“红领汇”品牌为引领，陆续强化“红领跑”“红领和” “红衙儿”等子品牌，进一步满足辖区群众服务需求。

谋发展、促转型

擦亮衙前金名片

今年以来，衙前镇以“红色衙前，产业新城”为总纲，一心一意谋发展、促转型，扎实推进各项工作，全镇经济社会呈现持续向好的态势。

1-6月份规上工业总产值171.04亿元，同比增长12.86%，工业增加值增幅预计为6.3%。值得一提的是，截至5月底，规上数字经济核心产业增加值完成实绩1604万，同比增长76.9%，2家数字经济企业江南电机和亿方电器产值增幅分别为88%和75.22%；规上工业增加值完成实绩18.17亿元，同比增长5.5%；规上工业高新增加值完成实绩3.16亿元，同比增长12.5%。

目前，衙前现有工业企业640余家，其中全国500强企业1家、全国民营企业500强4家、区级百强企业8家。

制造业作为衙前的金名片，在新形势下要有长足发展，必须走转型升级之路，走高质量发展之路。衙前计划从五个方面进行发力：

挖掘存量潜力

衙前共有工业用地近1万亩，占到全区的十二分之一。目前衙前已经通过区级审批的企业有机更新项目有15个，面积超37万方，总投资超18亿元。这些项目建成后，将显著提高亩产效益。

实施数字赋能

恒逸工业大脑、东南网架智慧建筑、兴惠化纤智能制造等项目初见成效。去年，衙前新增13家国家级高新技术企业，成功培育省级工业互联网平台1个，实施数字化改造项目8个，顺利实施技改项目12个。接下来，衙前镇将继续助推校企合作、企企合作，支持企业建立研发中心，加快形成龙头企业带头培育产业大脑、打造智能工厂，优质规上企业跟进“智能运营+制造”模式的智能制造新格局。

发展总部经济

衙前镇鼓励衙前企业走出去，做大做强，但衙前镇更要做好服务，让企业把总部留在衙前，把管理、研发、税收留在衙前。目前，衙前正在全力协助青云集团和江南电机两家企业IPO，其中青云集团将于7月份完成股改，明年年底上市，融资20亿元。衙前的领军企业—恒逸集团，预计8月份将进入福布斯全球企业500强排行榜。

培育新兴产业

在推动现有主导产业升级之外，衙前还将积极引进培育新兴产业。目前，正在加快打造2个总建筑面积23万方的新型产业社区，环橙（国际）科创中心已动工建设，丝路智谷进入规划设计。村级小微产业园建设方面，项漾村小微产业园已经启动建设，还有2个村已启动规划设计。

推进低效整治

当前衙前正在全力推进107家低效企业的整治，确保亩产税收达到2万元以上。目前有92家低效企业已签订履约监管协议，衙前将通过一企一策，提高土地的产出率和企业的贡献度。

好计划+好机制

“彩虹计划”走深走实

今年年初，经衙前镇党委政府研究决定出台衙前镇2021年“彩虹计划”，明确 “红运”“金色”等7大行动计划32个重点项目，以实打实的工作推动亚运攻坚工作走深走细、“红色衙前 产业新城”向纵深发展。

从项目内容来看，彩虹计划涵盖经济发展、民生实事、党建引领、社会治理等多个方面。其中旧厂房有机更新、美丽城镇创建、纪念农运百年系列活动等，都是衙前的年度大事。

同时，为了推动各个项目走深走实，衙前镇建立了良好的工作机制。明确“镇领导班子成员领衔+各责任办公室负责+具体人员跟进”的三层工作架构，以专班形式推进各项工作；定期召开“半月谈”工作例会和“彩虹计划”推进会，辅以现场督察、村社座谈等多种形式，及时解决共性问题、化解个性矛盾；依托“彩虹廉线”微信小程序，通过“信息公示”“问题反馈”“负面清单”三大模块，及时公示工程进度、畅通群众意见反馈渠道。

好的计划加上好的推进机制，衙前上半年工作亮点频出，比如庆祝建党100周年大会社会反响良好，成功举办西小江两岸龙舟赛，吟龙村等3个美丽乡村整治村顺利通过验收。

今年下半年，衙前镇将加快推进“彩虹计划”项目，确保交出全年工作“高分卷”。

立足美丽城镇定位

整体谋划、统筹推进

自去年启动美丽城镇建设以来，衙前镇立足“工业特色型”美丽城镇定位，紧紧围绕“五美、十必看、五选看”创建部署，整体谋划、统筹推进，各条线工作进度良好。

1

强化组织领导和整体规划

衙前成立美丽城镇建设工作专班，层层压实责任，全面打开美镇创建局面。同时，优化《衙前镇美丽城镇建设行动方案》，编制《萧山衙前镇战略发展规划》和《城镇建筑风貌管控规划》，为后续工作提供指引。

2

全力推进拆违，努力跟进建设

衙前镇狠抓拆违，为美丽城镇建设腾出空间，已累计拆违近7000余平方米。同时，加快推进工业产业平台、邻里中心、智慧工业系统等特色工程，梳理跟进18个工业型有机更新项目和15个工业智能制造及技改项目。

3

积极做好迎检工作

衙前镇主动对照《浙江省美丽城镇建设评价办法》，通过多次现场踏勘、专题会议，最终确定十必看点位和五选看点位，并完成路线规划。同时对迎检重点工作进行分解，由6个专项小组分头跟进，确保责任压实到人、工作落实到位。

畅通区域循环

高水平完善交通路网

衙前位于杭州、绍兴交界处，是两地推进融合发展的桥头堡、先行地。随着长三角一体化、杭绍甬一体化等发展战略的出台和落地，衙前迎来全新发展机遇。

对此，衙前以美丽城镇建设为切入点，牵头打造“萧绍美镇集群”，并在6月份与所前镇、新塘街道、绍兴市柯桥区钱清街道、杨汛桥街道4个镇街签订“美丽城镇战略合作框架协议书”。5个镇街计划每年举行美丽城镇考察交流，联合举办乡村振兴论坛，希望通过畅通区域循环，推动组建各具特色、功能互补的综合性“美镇集群”。

此外，衙前在产业、交通、文化、流域整治等方面也达成了共识，未来将开展一系列合作。

推进产业共荣

依托杭绍化纤纺织行业，打造升级版纺织企业园，为两地纺织产业提供信息、人才等方面交流互动的平台。

深化文化共融

每年开展文化走亲、篮球赛等活动，持续提升两地群众的文化认同感、文化紧密度。同时，携手挖掘两地红色文化，共同发展红色文旅产业，联合开发红色旅游线路，打造红色文旅研学亮点。

加快交通共联

结合杭绍城际铁路衙前站开通及配套建设、“杭州中环”绍兴至衙前段，统筹规划毗邻公交线路，加快改造104 国道萧绍入城口。

坚持流域共治

推进西小江美丽河道整治建设工程，开展跨界流域河岸保洁、联合执法等行动，合力打造一条具有萧绍风情的景观廊。

实现服务共享

目前衙前已在党群服务中心、明华村设置了绍兴市“柯e通”自助服务机，绍兴方面也设置了杭州市自助服务机，方便两地群众跨市办理社会保障、生活服务等多个高频办事项。

就交通方面而言，今年衙前镇的重点工作还有张夏路综合提升改造、四好农村路、交通安全设施等工程。目前，张夏路初步方案设计已完成，进入方案评审阶段，萧明线、张夏路交叉口区域的修复工作已明确由柯桥轨道交通集团落实。12条四好农村路已完成方案设计并通过评审，将进入下一阶段。

高品质打造官河历史文化街区

丰富文旅业态

官河历史文化街区目前已结束整治工作，衙前镇以省控断面两侧为重点，对8公里重点河段沿线的189户农户、56家企业进行摸排梳理，通过多次入户、入企沟通协调拆违事宜，现已全面完成重点河段的拆违工作，为打造官河历史文化街区腾出空间。

现阶段，衙前镇重点做好全流域更新和街区内部空间梳理工作。流域更新方面，今年投入了6000万元完善官河绿道配套设施，在官河沿线铺设了游步道、砌筑景观围墙、种植绿化，新建文化长廊、戏曲广场、休憩平台等景观，沿着河流脉络打通各节点，由点及线、从内而外实现官河流域的“脱胎换骨”，画出一条全新风景带。

街区内部空间梳理方面，规划筹建萧绍运河陈列馆和张夏纪念馆，盘活展览两岸的文物遗存，再现官河历史风貌；引进衙前老街文化艺术基地和衙前官河民间文化体验中心两大特色项目，引驻手作艺术家工作室等，为游客打造专业、有亲和力的沉浸式游览体验，现在已经有不少明星、网红前来衙前老街购买手工艺术帽；规划开发官河文化驿站、运河展陈馆，建设文创休闲空间和小镇客厅、艺术展览空间，打造高品质的文化、艺术、教育、休闲基地，丰富文旅业态。预计9月中旬正式亮相。

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来源 | 记者 旷野 张熠路 高宇楠

常驻小编 | 萧网君

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